Nueva Canarias-Bloque Canarista (NC-bc) denuncia el fracaso del Gobierno de Canarias en materia de vivienda. Con un decreto que en año y medio no ha tenido impacto alguno. Y con la intención de modificar el Régimen Económico y Fiscal (REF) para permitir que la Reserva de Inversiones (RIC) pueda ser materializada en la adquisición, y en su caso construcción, de viviendas para destinarlas al arrendamiento en el mercado libre. Una medida que la Consejería de Hacienda, en la evaluación y revisión del REF que hizo en el año 2006, evidenció su ineficacia y carácter especulativo, procediendo a eliminarla a partir de 2007.
El acceso a una vivienda digna a precios razonables es una de las mayores preocupaciones sociales. Una circunstancia que afecta a los jóvenes, que ven truncadas sus expectativas de emancipación, y a personas de distintas edades que se ven empobrecidas al dedicar una parte sustancial del salario al elevado pago del alquiler. Se requieren actuaciones urgentes y acertadas que garanticen un derecho reconocido en la Constitución y en nuestro Estatuto.
NC-bc recuerda que el Pacto de Progreso dejó a este gobierno un Plan de Vivienda 2021-2025 dotado con más de 660 millones de euros y que incluye numerosas actuaciones, entre ellas la construcción de 5.971 nuevas viviendas protegidas para el alquiler. Y este Ejecutivo conservador lo que ha hecho hasta ahora es un decreto ley, pactado solo con los empresarios de la construcción, que un año después de su aprobación ha fracasado por completo, y, asimismo, plantear una modificación del REF, sin debate ni consenso, para recuperar un modelo de materialización de la RIC en viviendas para destinarlas al arrendamiento en el mercado libre que ya demostró en el pasado su ineficacia y carácter especulativo, lo que llevó a su eliminación en 2007.
Distintos factores están complicando el acceso a la vivienda en la Islas. Entre ellos el fuerte crecimiento poblacional experimentado en las últimas décadas – estrechamente vinculado a nuestro crecimiento turístico-, la inacción de los gobiernos de CC durante quince años en la promoción de vivienda pública o el impacto de la conversión en turística vacacional de parte del parque de vivienda residencial. Todo ello en una comunidad con apenas un 2% de viviendas protegidas, frente a una media europea que supera el 8%.
Modificación RIC
En estos momentos se tramita una iniciativa de modificación del Régimen Económico y Fiscal (REF) para el uso de la Reserva de Inversiones (RIC) en la actividad de arrendamiento de viviendas que contó en las Cortes con el apoyo de CC y PP, pero también del PSOE, que cuestionamos desde NC-bc porque deslegitima la RIC y contiene claros efectos especulativos. Se incluye en un proyecto de ley de distintas medidas de orden tributario. Y sobre el que ha de pronunciarse, el Parlamento canario mediante la emisión de un informe, en cumplimiento de nuestro Estatuto.
La RIC ya se puede materializar en vivienda siempre que sea “protegida” (es decir, tenga unas limitaciones de precios en su alquiler) y lo haga una empresa que esté dada de alta en el epígrafe correspondiente del Impuesto de Actividades Económicas. Lo que se quiere introducir ahora es que la RIC acumulada por parte de empresarios y profesionales, que no “saben” dónde materializarla, se pueda dedicar a una actividad especulativa de comprar y rehabilitar viviendas de cualquier tipo para luego, se dice, dedicarlas al alquiler.
Se trata de una pésima vuelta al pasado. El Informe “Renovación de los incentivos del REF” (enero de 2006) de la entonces Consejería de Economía y Hacienda destacaba que entre 1994 y 2003 el 50% de la materialización de la RIC se dedicaba a actividades especulativas de carácter inmobiliario -adquisición de suelo y de edificios, fundamentalmente viviendas- y mucho menos a otras actividades: un 14,63% a inversión en instalaciones, un 14,41% a maquinaria y un 7,47% a elementos de transporte. Por eso, la medida, una vez evaluada, fue retirada; y, pese a la constatación de su fracaso, hoy la intentan volver a recuperar.
La RIC es la más potente bonificación del Impuesto de Sociedades y del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas (IRPF) para la parte de los rendimientos que provengan de actividades empresariales o profesionales que existe en toda Europa. Es una reducción de hasta el 90% de la base imponible del Impuesto de Sociedades por el beneficio no distribuido o una deducción de hasta el 80% de la cuota íntegra en el IRPF por la parte de los rendimientos que provengan de actividades económicas, destinando este importe del impuesto no pagado a una dotación para la reserva que se debe materializar en los tres siguientes años. Por tanto, la dotación de la RIC deriva de un impuesto no pagado a cambio de generar actividad económica y empleo.
